罗青汉的脸色有些难看了。

燕青苦笑，“掳掠的事，可以在汴京、大名府、应天府干一干，但我们若想统一中土，就不能长期干，如果再干，各地巨商富贾都跑了、破产了甚至被杀了，那我们就是竭泽而渔，只能救急而解决不了根本问题。从长远来看，我们应该在武力威胁他们的同时，和他们紧密合作，这才是最正确的办法。双方互利互

惠，他们得到了钱财，我们统一了中土，相比起来，我们获得的利益更大。”

李虎和董小丑陷入沉思。

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送走范直昌和燕青，李虎急召黄涉、柴云、霍六哥、毛军、高宝龙、侯概、张高儿等人再度商议。

李虎决定独自摄政。

独自摄政的后果就是各地可能有叛乱，而叛乱最有可能爆发的地方就是荆湖和京西，毕竟那两个地方和东南叛逆的地盘紧紧相连，当地官员在叛乱后可以迅速得到东南叛逆的接应，实在不行的话也可以迅速逃到东南去。至于西北，因为太过贫瘠，钱粮不足，党项和吐蕃都是敌人，叛乱后难以支撑，只要李虎不篡僭，王渊、刘光世等人还不至于马上反目。

李虎和众人商量后，随即决定毛军在参加完新皇登基典礼后，马上返回襄阳，和张关羽、赢秦、李迥等人做好平叛准备。应毛军的要求，

李虎下令从大同调高缘、吴撞天和云海军到襄阳，马上建水军，做好南下攻打东南的准备。

西北军则进行一次大调整。杨可世调任西北大都督，主掌西北军事。杨志调任环庆路，出任环庆路经略安抚使。杨陵调任泾原路，出任泾原路经略安抚使。王渊、王?、赵明三人则调到中原战场。

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当夜，李虎在议事大堂宣布了自己独自摄政的决定。

为了进一步控制东府，削弱宰相的权力，宰相不再兼领两省侍郎。门下、中书侍郎和尚书左、右丞为参知政事。参知政事就是副宰相。柴云、李复、赵明诚、霍六哥出任参知政事，范直昌以翰林学士加同中书门下平章事出任参知政事。

这样，东府就有七位宰执，西府有四位宰执，加上李虎，共有十二位宰执大臣。

宰相李纲没办法，他的权力严重削弱，只有接受这个事实。

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六月十二日，新帝登基。

诏告天下，大赦。

同日，新帝下诏，天下兵马大元帅、汉王李虎摄政，辅佐新帝。

同日，李虎以天子的名义下旨，定国是，实施变革。

设立“制置三司条例司”，作为变法的指导机构。

设立“疏浚黄河司”，负责治理黄河。

设立“提举市易司”，作为全国市易务的管理机构。

设立“详定行户利害条贯所”，详定诸行利害。

其它诸如财政等众多变革措施，由所属府署实施。

以上诸多机构都是仿效当年王安石变法，目的是把变法措施落到实处，由专门的机构来推行变法，另外也是进一步分化东府权力，确保变法顺利实施。

这次变革部分秉承了王安石的新政，但基本国策却彻底颠覆，而财经制度改革却走向了“放任自由、不抑兼并”的经济模式。