实际上刘璋从来就没担心过刘循不尽力，从小刘循就很勤奋，就算没人管他，也能努力学习，风雨不辍。

勤能补拙，当年四岁写诗只能拼字的刘循，五年之后，也达到了中等偏上的水平，至少写出的东西不会让人笑话了。

而经过周不疑的教导，从各方面培养兴趣，刘循也没那么死板，对于政事军务，都有自己的见解，包括御下之术，政治权术，周不疑都有教导。

单就能力来说，刘循作为主公是合格的。

可是这是乱世，光有能力是不够的，刘循性格硬伤，注定他在这个乱世很难生存，刘璋不明白，周不疑什么都教给刘循了，为什么偏偏没有试图改变过刘循的性格。

“循儿，法正四万军队困守白川城，荆州即将失陷，你打算怎么办？”虽然信得过刘循的能力，但是刘璋还是决定考教一下刘循处理突发事件。

刘循已经听到了荆州消息，张任是忠义的武将，既然刘璋说将政事交给刘循，张任就不会有任何迟疑，在禀报刘璋之前，就已经让人禀报了刘循，只是因为事情太过重大，才找到了刘璋。

刘循道：“荆州路途遥远，已经形成困局，可派一支军队出青泥隘口，试图援助法正军师，如果援助不了，就扼守樊城，阻止攻占荆州的江东军北上。

同时派出一支部队快速返回巴蜀，扼守鱼腹关，阻止江东军进一步西向，除此之外，还是以关中为重，关中将成为攻略曹氏的基地。必须尽快恢复秩序，给养民生。”

“好。”刘璋点点头：“没有被一个州的失陷冲昏头脑，冷静应对，依然能知道川军的重点在哪里，作为主上，就应该有这样的大局观。”

刘循听到刘璋夸赞，心中没有任何高兴，甚至刚才那些话都是自己硬着头皮说的，他现在一点也不想接手政事。甚至怀恋以前在成都等待刘璋归来的日子。

那时候自己至少知道，父亲会回来的。

尤其是刘璋说了“主上”二字，刘循差点就哭了出来，可是知道父亲不喜欢自己哭，生生地忍住了。

“你说关中是我军重中之重。没错，而且我告诉你循儿，我的意思是，将治所从成都搬迁到长安，成都只作为陪都控制滇州。

长安的地理位置，易守难攻，又有千里关中沃土。是天赐大汉中兴之地，虽然现在残破，但是只要治理好了，我军的兵锋就能随时东出函谷关。立于不败之地。

循儿，你说说，你打算怎么恢复和治理关中。”

刘循小拳头紧紧握着，努力让自己保持平静。

“关中现状。流民四布，人口稀少。所以迫切要解决的就是安定流民，补充人口。

无论是长安城内，还是长安郊外，都有许多废弃房屋，房屋的主人已经外逃其他州，官府应该派人或者雇佣商人进行修缮，以低价或无息赊欠的方式让给流民居住，让他们有遮风避雨的地方。

父亲击败曹操军队后，缴获大量粮草，可以用来收拢流民。同时发动他们耕种。”

刘璋闭着眼睛仰躺在椅子上，一边享受着伏寿的按摩，一边静静地听着刘循说话。

“但是关中人口十不存一，千里沃土荒废数年，仅仅靠这些居民耕种不可能快速实现振兴。

如今大败曹军，我军七十万军队聚集关中，不可能全派出去，用不着，也没那么多粮草支撑战争。

我们大可以让一些战力不高，或年幼或年老的士兵，在关中进行军屯，一年之后，如果愿意继续当兵的，可继续当兵，不愿当兵的，按照土地令发给土地，享受退伍士兵待遇，并获得关中的居住权。

这样既可以补充军中粮食，也可以恢复关中良田耕种。

这是解决关中的恢复的问题，关中急需补充大量人口，循儿在成都已经知道商业的力量，因为作坊的兴盛，许多人要么趁着农闲，要么全职为作坊做工。

如此一来，成都人口激增，而且凡是有作坊，工匠坊，大型商户的地方，都有其他配套的食店，小商户，药店，当铺等设施，人口更多。

所以循儿想将成都的商人都招过来，让他们在长安建立商户总会，兴建作坊，私人工匠坊，另外官府的作坊，工匠坊，医馆，银行等重要设施，都全部搬到长安来，成都只剩下一个支点。

如此一来，长安人口应该会更多，再辅佐以官府鼓励政策，鼓励百姓迁入，滇州蛮族，五溪蛮族，西羌羌人向内地迁移，可大量迁入长安，关中人口恢复并不困难。”

“商人无利不起早，为什么要来长安？”

“第一，因为长安是我们川军今后的都城，也是大汉两百年的帝都，相信任何人都不会怀疑长安这样的地方能快速繁荣，不敢来的商人才是平庸没有眼光的商人。

第二。西域现在已经是商人瞄准的最大市场，从成都到西域，要翻越祁山山脉，过千里大山，无论是出货进货，都很困难，地理位置显然没有长安好。