“太子殿下，如果能够加入到中国的铁路建设当中来，这无疑是最好的。不过，我们的资本投入到中国的铁路建设当中，对中国也是非常有利的。这根本就不能够用来作为要挟我们放弃在华的特殊利益的条件。”朱尔典爵士说道。

吴皓轩看了朱尔典爵士一眼，并没有回答这个问题，而是转移到了另外一个话题上。

“诸位，帝国政府对于现在的海关税收，非常的不满。百分之五的税收，完全低于现在国际平均水平。另外，帝国皇帝陛下对于帝国的海关，长期把持在外国人的手中，也非常的不满。所以，我们决定收回海关。”吴皓轩接着说道。要增加政府的税收，保护国内的民族工业，收回海关，那是志在必得的。

“什么？收回海关？这怎么能行？”几个驻华公使都惊呼起来。

“太子殿下，这绝对不行。从1861年开始，贵国的海关就在我们的管理之下了，并且运行的十分良好。如果被贵国收回的话，这会严重影响海关的运行，不仅仅会影响到贵国的税收，更是会影响到各国的利益的。”英国驻华公使朱尔典立刻跳了出来。

其他的驻华公使们也都连连点头，百分之五的超低关税，使得各国的商品都能够进入到中国，将这里当作是一个巨大的市场。一旦中华帝国收回了海关之后，必然会提高关税的。到时候，各国的商品想要在中国市场上占据更多的市场份额，就没有那么容易了。所以，各国出奇一致的反对中国收回海关。

吴皓轩心中冷笑，一个国家的海关居然被外国人掌控，这根本就是耻辱。另外，中国的关税收取上来之后，也并不是直接交给财政部，而是由公使团从中扣除了《庚子赔款》之后，再交给财政部的。这分明就是将中国的税收命脉掌控在了外国人的手中。中华帝国要崛起成为一个真正的强国，当然不会容许这样的情况出现了。

鸦*片战争后，中国已失去关税自主权，但海关行政仍由中国管理。1853年9月,东方小刀会起义，占领东方县城，迁设租界外滩的江海关被群众捣毁。英、美两国驻沪领事遂擅行公布船舶结关暂行条例，因外国商人反对，未能施行。这时，外商船舶自由出入东方港，江海关受外国势力阻挠无法恢复征税工作。1854年夏，英领事阿礼国提出一个中外合组海关的方案，两江总督怡良派苏淞太道吴健彰于 6月29日和英、美、法三国驻沪领事会晤,规定:三国领事各提名一人，由中国任命为税务监督,与中国共同管理江海关的征税事宜。1858年清政府与英、美、法签订的《通商章程善后条款》对这一办法作了修改：“任凭总理大臣邀请英（美）人帮办税务，毋庸英（美）官指荐干预”，并“各口划一办理”。1859年江海关英籍税务监督李泰国被委派为总税务司，负责募用外国人在各口岸任税务司，从此，外籍税务司管理中国海关便成为制度了。1861年起,羊城副税务司英人赫德任总税务司（初为代理）,一直管理中国海关近半个世纪。

提及晚清的海关，绕不开的一个人就是赫德了。1854年5月，赫德19岁时来华，先在香江接受见习翻译的培训，随即被派往英国驻甬城领事馆担任翻译；1858年，赫德被调到英法联军占领下的羊城。1859年赫德辞去领事馆的职务，参加中国海关工作，任羊城粤海关副税务司。1861年起。赫德代理李泰国在东方担任海关总税务司职务。1863年11月30日正式接替担任海关总税务司。1864年赫德加按察使衔，成为清朝的正三品大员。1865年，总税务署从东方迁到燕京，从此，赫德居住在燕京40多年。1869年晋升布政使，官阶从二品。1889年，升为正一品。1908年4月13日上午7时，赫德在办公室留下一张意味深长的便条后休假离职回国，但仍然挂着总税务司的头衔，由妻弟、副总税务司裴式楷负责总税务署的运转。

可以说，现在的中国海关，完全就是在英国人的掌控之下。这使得中国的关税长期以来十分的低，各国商品都可以肆意的进入中国市场内销售，严重的挤压了中国民族工商业生存的空间。可以说，有不少的民族工商业都是在外国商品的打压之下破产的。

帝国要一步步的收回丢失的主权，关税自主就是必须要收回来的一个，并且是极其重要的一点。当然，列强肯定不会轻易放弃对中国海关的控制的。(未完待续。)

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