宝鼎毫无办法，只能做出妥协。

扶苏回京，宗室出镇山东，而燕南封国有两个处理办法，一个是宗室大臣以守相的身份暂领，一个是由宗室大臣辅佐某个小王子到燕南建功立业，如果能赢得远征辽东的胜利，彻底灭杀燕国，那么小王子也就可以做封君，领封国了。

这一计策让宗室各方都能获利，各方都很满意，而相比起来，宝鼎的原定计策是再度发展自身，他的本意是自身实力强大了，才能有效控制中土局势，但这是不现实的事，你发展了自己，同时也就遏制了别人，你当别人都是空气啊？不要说秦王政不答应，宗室们当然也是坚决反对。

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宝鼎与王绾、王翦、麃公、王戊等老秦贵族商议。双方现在隔阂很大，矛盾也很突出，但因为彼此渊源太深，政治利益也是错综纠缠，所以始终维持着脆弱的联盟关系。

在交谈中，宝鼎意识到，老秦人对王统的重视程度已经如往昔大不一样，指望说服老秦人支持自己把扶苏推上储君之位，几乎是不可能的事。

老秦人的想法改变了太多。

权力和财富必须依附而土地而存在，没有实际控制的土地，权力和财富如何体现？老秦人曾是大秦的根基，但那时候大秦疆土有限，就一个关中而已。到了昭襄王时代，大秦迎来了一个大发展时期，巴蜀、荆宛、陇西、北地、晋中纷纷纳入版图，老秦人开拓了疆土，建下了辉煌功业，然而，这个辉煌随着武安君白起的死去，随着郿城孟西白和夏阳司马氏的禁锢，灰飞烟灭了。

老秦人迅速由盛转衰，甚至在王龁死去，王陵老迈之后，连军队的领导权都被蒙骜这个“外来户”抢去了。这是老秦人最为黑暗的一段时间，与此同时熊氏外戚也遭到了重创。昭襄王很强悍，壮士断臂，一口气斩断了自己的左膀右臂，宁愿国力大损，也要集权于中央，阻止功臣们对权力和财富的过度掠夺，维持大秦的“法治”道路，让大秦继续行进在高速发展的轨道上。

昭襄王死了，继任者孝文王也死了，大秦的权柄落入华阳太后的手中，于是熊氏外戚卷土重来，而老秦人依旧是暗无天日。

就在这段时间里，在华阳太后和楚系主政之际，中央对地方的控制权开始逐渐旁落。关中当然是各方势力盘驻之地，荆宛落入熊氏手中，巴蜀被隗氏所控制，晋中则被关东人所把持，老秦人因为在中枢没有话语权，彻底失去了对地方的控制，只能在军队里顽强挣扎。至于宗室，也就只剩下管理王族事务这最后一点权力。

宝鼎横空出世，楚系大将桓齮和关东系大将蒙武先后战败于河北，老秦人和宗室终于迎来了发展的大机遇。

在最近几年里，秦军先后攻占了中原、河北、代北、燕南、江南、山东和淮北，其中宗室和老秦人直接控制了河北、代北、燕南和江南，而中原因为战略位置太过重要，秦王政和中央始终要控制在手，所以各方势力在中原都未能占据优势。

中原决战之后，宗室和老秦人又控制了山东和淮北，但宗室和老秦人的亲密关系也到此结束，宝鼎不能任由老秦人继续控制地方了，假如老秦人拿下了整个大江流域，把两淮和江东全部收入囊中，那势必引发中央和地方的对抗，大秦必将有分裂之祸。

宝鼎和老秦人反目成仇，老秦人的损失太大，首先老秦人失去了北疆的控制权，虽然北疆大军里老秦将领至少占据了一半以上，但这些人不足以威胁到宝鼎对北疆的控制。其次老秦人失去了江南的控制权，虽然公子高是江南封国的封君，但江南军政两届几乎都是江南楚人和十八方镇的赵人，他们只听宝鼎的命令，假如宝鼎暗中挚肘，这一次渡淮作战的前后夹击恐怕难以实现，大军渡淮作战的难度将成倍增加。

老秦人因为武安君一案，遭到的打击太大了，虽然现在恢复了元气，但距离老秦人的鼎盛时期还差得太远，所以老秦人若想实现自己的目标，就必须与宝鼎合作，与宗室合作，继续发展自己，直到足以抗衡中央为止。

如何才能维持与宝鼎的合作？当然是最大程度地压制宝鼎，限制宝鼎实力的发展，不断地挤压宝鼎生存的空间，蓄意挑起宝鼎和秦王政、和其他势力之间的矛盾，从而迫使宝鼎不得不向老秦人求助，不得不竭力维持与老秦人的联盟。

老秦人的目标是什么？是分封诸侯。他们世世代代为大秦奋战，几百年了，如今终于统一了中土，大秦应该赏赐他们什么？老嬴家应该如何报答？既然你秦王政不愿意分封，那么我们就自己来，我们拿我们应该得到的权力和财富。

既然目标是分封诸侯，那么大秦的储君是谁，老秦人其实并不在意，他们在意的是自己所能控制的土地的大小，是自己实力发展的快慢，是未来分封时自己所能获得利益的多少，所以，“王统”就成了他们实现自己目标的工具，成了他们压制宝鼎、激化宝鼎和秦王政以及与其他势力之间矛盾的手段。

宝鼎现在要联合朝堂上的所有势力把扶苏推上储君之位，那好，老秦人可以鼎力相助，但条件是，你必须改变策略，全力支持老秦人把统一大战进行到底。

宝鼎拒绝了。

老秦人也不强求，毕竟秦王政已经做出了决策，中枢也通过了这一决策，假若再改，秦王政和中枢的威信何在？那么就退而求其次，把山东和荆宛的控制权让给我们。

老秦人无意与宝鼎争夺北疆和江南的控制权，但山东的控制权绝对不能给关东人，荆宛的控制权绝对不能给楚系，这是原则性问题，关系到老秦人自身发展的问题，不容妥协。

老秦人说得有道理啊。统一大战都是谁打的？谁出的力最多？当然是老秦人，但老秦人得到了什么？到目前为止，老秦人控制了河北两个郡，中原一个郡，然后就是刚刚占据的淮北两个郡了，这是不是有点太欺负人了？

我们是盟友，我们一直齐心协力并肩作战，如今你宝鼎掌控了北疆三地五个郡，中原两个郡，江南一个郡，这之间的差距是不是太大了？

关东系在统一大战中出了多少力？楚系在统一大战中又出了多少力？如果扶苏做了储君返回京城，山东十有八九由关东系镇戍，而楚系目前正在力图夺回荆宛，咸阳何曾考虑过老秦人的利益？

宝鼎无言以对。宗室势力现在非常庞大了，假如由宗室出镇山东，恐怕上至秦王政，下至楚系、关东系和老秦人都会反对。

宝鼎黯然离去。

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