长城永远阻止不了北虏入侵的脚步，更无法阻止南北战争的爆发。长城是中土人的耻辱，中土人要在统一之后，越过长城，杀进大漠，血洗千余年来的耻辱和仇恨。

帐内的气氛骤然紧张，紧张得令人窒息。

“辽东以北是东胡。”赵高的长矛用力敲击着画卷顶部那一个个黑色的醒目大字，“代北以北是匈奴，大河以北也是匈奴，陇西更是被月氏、羌氐和析支所包围。”赵高猛地转身，长矛刺地，用力挥动手臂，纵声高呼，“中土的西北两疆统统都是敌人。强敌环伺之下，中土寝食不安，哪来的安宁？哪来的和平？”

“百年来，中土饱受北虏之杀戮，不得不筑长城以自保，忍气吞声，但时至今日，大漠上的匈奴正在飞速崛起，北虏诸种正在统一，长城已经无力阻挡北虏，更保护不了中土的安危。”赵高深深吸了一口气，厉声质问，“我们拿什么保卫中土？我们拿什么保卫自己的国，保卫自己的家，保卫自己的亲人？”

赵高的咆哮猛烈地冲击着将军们的心灵，让他们心神震颤，难以自持。

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宝鼎站起来，沿着地图慢慢走了一圈。

“万里边疆，需要多少镇戍军？”

宝鼎的目光渐渐冷肃，“大秦有多少军队？大秦的军队有多少骑士？依靠大秦的武力，守得住这万里边疆吗？当北虏从东中西三路南下入侵，大秦拿什么去阻御敌人的杀戮？”

“或许你们说，统一后，大秦会有更多的军队，中原、河北乃至江东，都会给大秦提供兵源，那么我问你们，他们中有多少人精于骑射？他们中有多少人能够适应北方艰苦的生活？他们中有多少人愿意以自己的生命为代价长年累月征战边疆？”

众人沉默不语。

“在中土，哪些人最精于骑射？哪些人在蛮荒长大，愿意以生命为代价守护自己的家园和亲人？哪些人希望得到一望无际的草场和成群结队的牛羊？哪些人比我们更渴望征服大漠，成为大漠霸主？”

宝鼎冷笑，眼里更是露出凛冽杀气，“以虏制虏，以夷制夷，这是解决北部边疆所有难题的基础策略。如此简单道理，你们是真的不懂还是假的不懂？你们一而再，再而三的强烈要求屠杀代北军，目的何在？居心何在？你们到底想干什么？是你们的功勋重要，还是代北的安危重要？是你们个人雪耻重要，还是大秦的未来重要？”

帐内众将无不战栗，再不敢提出任何异议。

大道理摆在这里。上位者高瞻远瞩，目光早已投向未来的南北大战。屠杀代北军以泄私愤报私仇这种损害大秦利益的事情，现在是罪责，于己于国都不利，谁还敢自寻死路？

“统一大势已不可阻止，中土一统的时间已越来越近。”

宝鼎脸色稍缓，口气也渐渐温和，“我恳请诸位从今日起，凡事都要以大一统为基础，以中土利益为重，尤其重要的是，你们要改变原来的那些以诸侯国为基础的狭隘的理念。无论是兵事还是政事，其思考方法都要做一个颠覆性的改变，否则，你们必定会犯下不可饶恕的错误，甚至为此付出惨重的代价。”

“这是个大变革的时代。六百余年的大争之世正在结束，诸侯争霸兼并正在成为历史，代之而起的是一个以大一统为基础的崭新的中土世界。在这个崭新的中土世界里，所有的事物都在变革。国只有一个，王只有一个，律法要统一，文字要统一，钱币要统一，等等。无论是大秦人，还是关东六国的被征服者，都将在铺天盖地的变革中重新认识这个时代，接受这个时代，适应这个时代。与时俱进者得以生存，而墨守成规者必将被淘汰，他们将随同大争之世的历史一起化作烟尘。”

宝鼎滔滔不绝地向帐内众将灌输着大一统的理念，希望他们能适应这个时代的发展，能接受这个时代的变化，然后在咸阳激烈的权力博弈中坚定不移地支持自己。

几年前，宝鼎在不同的场合下也不断地宣讲自己的大一统理论，但当时谁也看不到中土统一的趋势，所以，说者有心，听者无意。现在不一样了，赵国灭亡之后，中土的统一大势彻底明朗。当宝鼎再度宣讲大一统理论的时候，听者的心态和感受就完全不一样，如同醍醐灌顶一般，他们豁然顿悟，对这个世界有了全新的认识和理解。

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说服军中将领对宝鼎来说的确很简单，但他赶到顾城召集河北军政大员议事不是为了改造他们的思想理念，而是要实施一系列的谋划。

军议结束后，宝鼎、王翦、公子扶苏、王贲、杨端和、冯毋择和赵高等人就北方战局的发展进行了商讨，随后宝鼎拿出了一个具体的策议。

北方战局的下一个重点是代北，宝鼎将带中原主力和代北军进入代北作战。

上将军王翦和公子扶苏坐镇河北，一方面与燕国对峙，一方面居中策应代北和中原两地。河北当前最重要的任务是稳定，王翦和公子扶苏必须想方设法让河北从大饥荒的重创中摆脱出来，而当务之急就是恢复农耕。

宝鼎建议，以变卖中原大片荒废土地来换取巨商富贾对河北的投入，也就是变相的土地私有制，只不过出卖土地的是河北各地的官府而已。

现在咸阳没有能力帮助河北迅速恢复农耕，河北郡县更没有这个实力，河北的普通庶民连吃饭都解决不了更不要说去恢复耕种了，所以唯一的办法就是以土地来换取钱财和物资。咸阳和其他各地的权贵官僚们，在战争中获得战功和赏赐并缴获了大量战利品的军功新贵们，还有大秦境内的巨商富贾们，他们都有钱财，也有物资，只要给他们政策，河北农耕很快就能全面展开，一旦秋收成功，河北创伤不但可以有所恢复，还能给代北、中原等战场以支援。

此策若要实施，必须具备几个条件，一是王翦必须牢牢控制河北军政大权，河北郡县官长都要对王翦言听计从。其次，河北农耕恢复年内基本无望，而咸阳也是一筹莫展。再次，代北、中原战局紧张，局势对大秦非常不利，咸阳急切需要钱粮以作支撑。

第一个条件目前具备，现在河北郡县官长基本上由北部军的将领出任。

大秦官员储备严重不足，虽然秦王政采纳了宝鼎的建议，几年前就开始注重官员的培养和储备，但统一进程太快，新占领郡县太多，需要的官吏数量太大，咸阳的官员储备根本无法满足，尤其那些郡县官长，因为牵扯到各势力之间的权力之争，再加上新占领土需要武力镇慑，所以最终只能让功勋累累的将领们出任。

战争太多太频繁，功勋新贵也就越来越多，而老秦人又有意利用这个机会扩大本集团的实力，当然希望快速置换，以便创造更多的军功新贵，于是借助大好时机，轻松控制了河北。

有了第一个条件，后面两个条件是否满足其实已经不重要了，重要的是先用什么对策欺瞒咸阳以造成土地私有化的事实，然后再用什么对策逼迫咸阳同意这一政策，最后当然是推动大秦土地制度做出变革了。

“土地买卖要快，农耕恢复更要快。”宝鼎说道，“时间不等人，播种季节一旦错过，河北今年必定颗粒无收，大饥荒势必还要继续延续下去，这无论对河北还是对大秦来说，都是一场可怕的灾难。”

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