宝鼎是主掌代北和河北两地的军政官长，他要处理的事情太多，不可能始终待在代北军里，尤其在他进入代北之前，他必须把河北的军政事务处置妥当，还要把有关代北军的地位、权力等等一系列关系到代北军切实利益的复杂问题马上解决。为此他要拿出一个具体的方案，而这个方案若要得到咸阳的同意，还要与咸阳进行艰难的“讨价还价”，所以宝鼎必须离开代北军一段时间以处理这些军政事务。

宝鼎要离开代北军，这在将率们的意料之中。

宝鼎的身份和地位决定了他不可能一直做代北军的“人质”，而代北军也不敢一直把他扣作“人质”，除非代北军不想活了。

“我说过，在未来很长一段时间，我将和你们待在一起。这是我的承诺，在我们双方没有赢得彼此的信任之前，我不会离开你们。”宝鼎望着帐内的众将，郑重其事地说道，“现在我离开几天，不过是要处理一些重要的军政事务，而这些军政事务，直接关系到代北军的生存和代北人的未来。我把这些事情处理好之后，我就回来，和你们一起去代北。”

帐内一片死寂，众人神情凝重，气氛更是非常压抑。

宝鼎理解他们的心情，“我说过，我信任你们，但请你们也要信任我。”

帐内依旧沉默。这段时间的相处，宝鼎用自己的实际行动赢得了代北军的尊重和信任，不知不觉间，代北人对他渐渐产生了一种依赖。这也是没办法的事，现在他们除了依赖宝鼎，还能依赖谁？

宝鼎望向司马尚。司马尚勉强露出一丝苦笑，但他没有说话，他也不知道说什么。公子宝鼎是大秦第一权贵，主持代北和河北两地军政，位高权重，指望他亲自统率代北军事实上根本不可能，能够得到他始终如一的“照顾”就已经是天大的恩赐了。

“今天请你们来，不是告诉你们我要离开一段时间，而是和你们商量代北和代北军的未来。”

宝鼎看到众人齐齐抬头，目露期待之色，不禁微微一笑，任何时候任何人对利益的追求永远没有止境，而利益也永远是最有效的“武器”。

宝鼎冲着赵高做了个手势。赵高随即站了起来，展开文卷，开始详细讲述宝鼎所拟定的代北发展策略。

代北的地方制度不变，还是郡县下的部落自治。代北的兵制不变，代北军还是由诸种部落组成。代北军承担的任务依旧是镇戍代北。

当初李牧为了解决代北军的军资问题，在代北建军市。军市所获之利，皆归代北军所有。这一计策是在赵国国力不足的情况下出现的，它在解决了代北军军资严重匮乏的同时，也使得代北军拥有了更大的独立性，使得邯郸对代北的控制力大为减弱。这破坏了赵国的律法，损害了邯郸的权威，也是导致双方矛盾激化的重要原因之一。

宝鼎继续执行这一计策，但他认为军市之利太少，无法从根本上解决代北财赋匮乏问题。代北财赋的匮乏不但制约了代北镇戍军的生存和发展，也无法改善代北的贫瘠，所以，他提出了大力发展农耕之策，而发展农耕的办法就是屯田，军屯和民屯同时进行。

代北屯田分为两个地区两个屯系。雁门郡的大同一带（大同盆地）是民屯，从河北迁移人口以增加垦荒和农耕力量。云中的河套一带是军屯，以军队为主，辅以迁徙之民。一旦屯田成功，不但可以解决代北的贫瘠，还能就地解决镇戍军的粮食问题，如此代北实力大增，“攻”可以深入大漠，驱敌于千里之外，“守”可以坚固阴山，确保代北三郡不会遭到毁灭性破坏。

代北镇戍的诸多困难解决之后，随即可以与陇西、北地、河西三地的军队夹击河南之地的匈奴人。等到秦军占据河南，再在西套（银川平原）实施屯田之策，以解决河南镇戍的困难。

如此一来，河西、陇西、北地、河南、代北等西北边陲全部连为一体，西北两疆的镇戍就此形成一个整体，攻守兼备。

未来，中土统一，中土之民休养生息，国力不断增长，假以时日，中土大军可以远征作战，开疆拓土，建下一个空前庞大的帝国。

疆土大了，征服的人口多了，占有的财富也就多了，这样在权力和财富的再分配中，各阶层才能获得更大的收益，而贵族阶层无疑是最大的受益者，他们将占有更大的权力和更多的财富。

代北有多大？人口有多少？财富有多少？代北人如果总是把目光局限在这样一个小地方，永远没有发展的空间，代北的贵族阶层也永远没有机会获得更大的权力和更多的财富。

宝鼎给代北人描绘了一个美丽的未来，而这个未来建立在中土的大一统之上，建立在代北自身实力的发展之上。

代北人首先要发展自身，自身实力强了，才能在大一统中建下显赫功勋。功勋大了，拥有的权力和财富多了，实力也就更强了，那么在未来开疆拓土之后，他们将获得难以估量的巨大利益。

为了达到这一目标，为了实现这一理想，代北人要矢志不渝地追随公子宝鼎，要坚定不移地支持公子宝鼎，把自身的利益与公子宝鼎的利益紧紧捆在一起。

过去代北人曾追随过平原君赵胜，追随过马服君赵奢，追随过武安君李牧，现在，他们要追随武烈侯公子宝鼎了，只有如此，他们才能生存，才能发展代北，才能获得权力和财富，才能在未来开创一片崭新的天地。

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赵高站在代北地形图前，以充满激情的声音描述了代北的未来，并在代北人的心里刻下了一个深深的印记，忠诚于武烈侯，一切都将变为现实。

对于代北军的将率们来说，对于代北诸种部落的首领们来说，这个世界其实很简单，你给我权力和财富，我就为你冲锋陷阵。

宝鼎所拟制的代北策略，所描绘的代北未来，归根结底就是一句话，发展代北，把代北军打造成一支开疆拓土的虎狼之师。

“未来几个月，代北军做为秦军主力之一，与北疆军、中原军和北部军齐心协力，击败匈奴人，把匈奴人赶出长城。”

宝鼎面对代北将率兴奋和激动的目光，从容笑道，“而后，代北就进入恢复和发展阶段。代北军要利用一切机会扩大自己的实力，从军队数量到战斗力，都要有一个飞跃，否则就无法创造代北的未来。”

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