李斯听罢，沉吟良久才道，“这个设想倒是十分有趣，与扶苏公子之前提出的统一度量衡，车同轨，书同文字，是否同出一源？”

荷华没料到他会这么说，闻言不由一怔。不过片刻后她就明白了李斯这么问的原因。

之前的那些策略，虽说很多人都知道有扶苏的手笔，但实际上却是由蒙恬和蒙毅兄弟俩主持的。如果这个修路的政策跟之前的同出一源，那么扶苏没道理要让另一个人来做。何况蒙加兄弟也未必会高兴。

李斯虽然是廷尉，但蒙毅深受圣宠，近年来升迁极快，他却也不想无端与人交恶。

所以她忙解释道，“虽然看似同出一源，但实际上并没有特别大的关系，廷尉大人放心。”

李斯这才笑着道，“此事倒是的确大有可为。一方面能造福民众，免受路途颠簸之苦，各地往来消息也更加便利。不过更重要的是，这样一来，政令通达，朝廷对全国的掌控将大大提高。”

想想，一旦哪个地方出现了动乱，有此通衢大道，军队便可第一时间赶至，控制情况。这样一来，对四方的震慑之力将大大增加。

这一点用于说服秦始皇，显然会十分有效。单凭这一个好处，他就绝不会拒绝。

不过，李斯在称赞过后，又道，“只是……若要做成此事，非三五年之功。如此劳民伤财，恐非百姓之福。”

荷华心下暗叹，不愧是千古名臣，一句话便将这件事最大的隐患说破。始皇统一六国之后，大兴土木，百姓身上的负担已经很重了。要是再修路，势必会加剧百姓负担，使情况恶化。这又不是一时一日之功，长此以往，恐怕会生出祸事。

若是不能解决这个问题，恐怕李斯不会答应这个提议。自己这一趟，就算是失败了。

好在对比荷华心中也已经隐隐有了打算，虽然并不成熟，但对李斯来说，应该是正好有效的。

所以她不慌不忙的道，“廷尉大人的担忧很有道理，但此事并非无法解决。大人身为廷尉，掌管军中事务，应该知道，我大秦百万带甲之士，所向披靡，乃是一统六国的最大功臣。”

“然而如今六国一统，除了北方尚有少许蛮夷不服教化，其他地方皆是国泰民安。如此，这些功臣反而没有了用武之地。”

李斯略略沉吟，问道，“你的意思是，让军队的人去修筑道路？”

荷华微微点头，“大人说的是。这些军队全靠朝廷养着，负担极大，又没有事情可做，若是能让他们在此事上出力，便可减少百姓徭役负担，令他们安心种地，收获更多粮食。这样一来，自然是两全其美。”

“好个两全其美！”李斯笑道，“如此奇思妙想，倒是令人耳目一新。不过要让军队同意来做民夫，也绝非易事。”

荷华道，“这就是廷尉大人职责所在了。军中之事，廷尉大人应当比在下更清楚。若能解决他们的去处，想来也能帮得上忙？”

李斯显然也明白这一点，他深深地看了荷华一眼，才道，“何先生果然大才。此事若是可行，倒是本官承你和扶苏公子的情了。倘若何先生能再替本官解决了这个难题，本官便再无后顾之忧了。”

荷华囧了。没想到李斯居然会耍这种无赖，不过这件事，她倒是真的有些想法，就是李斯不问，也要想办法提醒他的。

所以她也不扭捏，直接道，“虽然此事可暂时解决军队的问题，但毕竟并非长久之计，是以在下有个不成熟的想法，廷尉大人姑妄听之，若有可取之处，便是在下的一点诚意。”

“何先生但说无妨，我相信何先生所提出的建议，必定能让人眼前一亮，先生无需自谦。”李斯道。

荷华道，“廷尉大人可以考虑将军队分流，一部分用于护卫皇城，单独成制，为护卫军。一部分驻守边疆，为战斗军。更多的军队则驻扎在各郡，为常备军。”

“其中护卫军由勋贵子弟及常备军中推选，为天子守卫。战斗军建立军户，世袭罔替。至于常备军，可从百姓中招收，服役三至五年，即可归家，用以代替徭役。而徭役之事，自然由常备军代替行之。”

“如此则可军民相安，使百姓安居乐业。”

说完之后，荷华看向李斯，“这是一点愚见，仅供廷尉大人略做参考。”

李斯看了她一会儿，长叹一声道，“先生大才！斯受教了。”

他居然自称名字，让荷华受宠若惊，连说不敢当。这是她根据自己印象中后来历史上出现过的各种军制胡乱粘合而成的想法，非常不成熟，肯定也有许多疏漏之处，自然不敢当李斯的夸奖。

李斯见她这样，也不多说，只是笑道，“扶苏公子慧眼识人，有先生这样的人才辅佐，假以时日，想来成就非凡。”

荷华闻言心头一喜，不待她说过，就听得脑海中系统音突兀的响起。

“叮——扶苏获得历史名人李斯的称赞，奖励声望500。”