居内什道：“如果精灵族、地精族都同意这个条件，那么我想问一下两位，伊苏尔要塞附近的土地，由你们两族的哪一族进驻？”

居内什的问题，让凯瑟琳与金长老全都语塞，伊苏尔要塞作为三族的防线，任何一族驻扎在伊苏尔要塞附近，都极有可能会遭到人类攻击的波及，那将是永无宁日的战争。

可是两族生活在兽族之内，让两族时时刻刻都存在一种忧虑，一旦兽族的政策出现变化，那么弱小的两族就会遭到极大的冲击，甚至有可能被兽族所歼灭。

何惜晨道：“我觉得现在这种情况，是时候抛开所谓的种族成见的时候了，虽然兽族、精灵族、地精族由于人种的差异，而无法通婚，可是我觉得仅仅是靠同盟关系来维持你们三族，是绝对不够，在没有人类威胁的时候，三族也许都会站在自己角度考虑问题，而再一次出现裂痕，我的建议是你们三族组成一个联邦国家，各族同为联邦国家的子民，各族的传统还是会受到尊重，军队也将采用混编的方式，充分利用各族的优势，政府也由三族共同组织，每一族在政府之中的席位都是相同的。”

何惜晨的话，大大震撼了凯瑟琳以及金长老，居内什倒是显得很坦然，很显然这个主意是他出的，只不过由何惜晨来说，成功的可能性更高而已。

金长老道：“如果成立联邦国家，那么我们想要复国的愿望不是落空了，地精人只会成为地精国。”

凯瑟琳道：“精灵族也是，所有的精灵族人，都希望能够重新找回当年大精灵国的荣耀。”

何惜晨笑道：“当年，当年，当年，你们的脑子里就只有当年，可是世界却是在不断的发展变化的，你们是不是担心会被兽族吞并？”

凯瑟琳与金长老对视了一眼，很显然他们的确有这方面的担心，何惜晨笑道：“首先我想告诉两位的是，既然选择了与兽族联合，那么两位就必须要无条件的相信兽族，如果不得话，两位又何苦要从无望森林里面走出来呢？”

凯瑟琳道：“我们自然是相信兽族的，就像你说的，如果我们对兽族有所怀疑，又何苦要从无望森林里面走出来呢？可是我们所做的这一切都是为了重建自己的国家，重新延续自己的传统。”

何惜晨道：“成立联邦国家，也并不是让你们就放弃传统，放弃国家，只不过是将你们的国家重新变一个形式，变为更有利于生存在这个世界的一种形式，我相信大家也都明白吧，人类将是你们永远的威胁，如果你们不能够真正的联合在一起，将分开的手掌攥成拳头的话，你们终有一天还会重蹈覆辙。”

居内什道：“我们兽族也正是有鉴于此，才希望能够联合两族成立联邦国家，在成立联邦国家之后，我们将奉凯瑟琳女皇为国家的名义最高统治者，而国家的实际事务则由联邦议会来负责，联邦议会由十五人负责，每一个种族出五个人，议长则由三族轮流担任，所谓的议长也只不过是召开议会，大家共同讨论问题，对于议会及成员及意见无权干涉，各族的议员由各族自行推荐，军队的联合，各族的军队依然由各族来统帅，不过需要一个总的统帅来调动部队进行统一的作战行动，当然了这位统帅的任何军事行动，需要由议会来授权。”

凯瑟琳与金长老最担心的就是军权的问题，精灵族与地精族的人口基数比较少，一旦进入兽族的部队，可能一只部队只有几个人，这对于现在还十分弱小的精灵族以及地精族来说，是绝对不可以接受，更何况他们也的确无法完全信任兽族，生怕兽族将本族彻底的血洗。

何惜晨道：“我向两位保证，只要我还活着一天，兽族绝对不会做出任何对精灵族与地精族不利的事情，不过我也希望精灵族与地精族同样不要攻击兽族，出现任何种族之间的纷争，全部交给议会来处理，由议会做出的裁决为准。”

如果真的按何惜晨所说，一切议会的裁决为准，那么对精灵族与地精族来说，这是非常有利的一条消息，毕竟精灵族与地精族以后也是要相互扶持，才能够生存下来的。

凯瑟琳道：“这件事情实在是太重大了，我需要召开族内的大会，来决定这件事情，我一个人是无法做出决定的。”

金长老道：“我也需要回去和族人商议之后，再做决定。”

在凯瑟琳与金长老离开之后，何惜晨问道：“居内什，兽族那边怎么样？”