第一百六十五章后方建设委员会

在陈海松来武汉会战后随着敌情的减弱、敌人策略的转变，**会渐渐失去救急的作用，将无法得到蒋介石的信任，丧失和**并肩作战的机会，他陈海松也会从可以使用的战将变成需要防范、削弱、打击的对象。而国统区还会在**独裁阴影下挣扎、充斥着**、软弱、低效。

这对中国整体形象会带来严重的影响，在战后利益分配中失去必要的尊重和实际的利益。这是陈海松所不愿到的，在他全面布局中，蒋介石的国民政府必须表现出足够的勇气、战斗力、取得重要战役的胜利，并在太平洋战场上发挥出重大作用。

所以他很珍惜这次会面，不惜措辞严厉也要震撼这些当权者的思想，希望由于自己的强烈不满换来蒋先生、国民政府的反思，寻求积极的变化，整肃吏治、发展工商、开放民主。

周副主席想了半天也基本明白了陈海松的苦心，很赞赏这个敢想敢说的年轻人，这些涉及国民党内部事务的话语，他都是委婉地提出，从没有如此直截了当当面指责。他觉得陈海松以功臣身份站在民众立场上发表法、提出建议对改善国民党的组织领导是有好处的。

他怕蒋介石被过激的言语刺激而暴怒，指着陈海松说：“你这年轻人就是沉不住气，国民党的事务还要由国民党的同志们去努力改进，你瞎操什么心？国民党走到今天也是在不断进步的，蒋委员长也在加强整顿，这么大个国家这么多的人不好办的，我们要有耐心！”

陈布雷蒋介石还没有从震惊中恢复过来，想不出什么辩词，开口说：“恩来兄不必责怪海松，他说的其实我也有想法，国民政府是国民的政府，要为国民服务这个观点很正确，他说的哪些问题都是因为官员们没有意识到这一点，出了漏洞。

海松呀，你说的那么顺畅激昂，肯定是思考了很久了，那你也一定想出了改变的对策，能否说来听听，国民政府要改变，必须找到正确的行之有效的方法，你说是吧！”

陈海松蒋先生、何总长都没有吭声，显然也想听听他的见解，就放缓语气放慢语速说：“政府的高效来自于完善的制度、民众的监督、法治的保障。政府要想有所作为就要在这三方面下功夫。

首先要有完善的制度，过去往往因人设事，没有明确的岗位职责、规范的工作流程、公务处理的期限、相关部门的督查问责。造成人去政息、办事拖沓、相互推诿扯皮，效率低下。

第二是民众的监督，有监督才能发现问题、纠正问题。监督分为上级监督、平行监督，实践证明这种监督往往流于形式，大多睁一眼闭一眼，卑职以为最好的监督来自于社会的监督，新闻媒体及时报道、社会团体跟踪关注、各党派代表质询问责、督促进展。

今年7月参政会在武汉成立，200名参政代表中国民党只占四成五，其他党派占五成五，我党也有七人当选。表现出国民党民主治国的良好意愿，也为民主监督提供了新的方式。

但这样的以咨询磋商为主旨的民意机构在性质作用上还无法完全履行民主监督的作用，毕竟它是各党派、各团体、各阶层利益集团对抗战方略、团结合作等大的方面进行沟通的平台，无法进入政府各职能机构对要害部门实施监督。

卑职以为应该吸收社会各阶层各党派正直人士、媒体记者广泛参与到各级行政过程中来，只有把权力暴露在阳光之下、在众目睽睽之下才能确保权利的公平公正。

渐渐打破一党专政，把参政会发展成政治协商会议，协调处理各党派利益诉求，维护团结抗战的政治局面。在各乡县州省推选出国民代表，代表要体现出广泛性、普遍性，严防某一个党派、某一个阶层控制国民代表大会。国民大会选举产生政府人员，对政府工作进行审议、监督，有权质询政府工作进展、有权否决错误的行政命令、有权罢免贪腐无能的官员。

这样做必定会在一定程度上限制官员的权利、剥夺官员的非法收益、强迫官员辛苦操劳有所作为，却可以提高政府的办事效率，迅速解决后方混乱无序的现状。受益的民众是国家，卑职以为是值得的。

第三是法治的保障，卑职觉得公平正义的社会风气的树立除了宣传就靠法制，站在国家利益的高度，惩恶扬善、激浊扬清，体现国家意志，维护国家利益，保护全体国民的利益不受损害。法律面前人人平等、没有高于法制的个人和团体、执法必严、违法必究。”

一直沉思不语的蒋先生一改脸上的冰冷，高深莫测地说：“海松呀，我是出来了，你是一个充满浪漫主义的革命者，我相信你是善意的，所说的问题也是严重的，希望国家改变，提出的建议对国家是有利的。我很感动，仗义执言是国家之幸，国民政府应该去尝试。

你国府里哪里还有有得力的人来做这个事情呀，你是不是到政府里来，在中央主持经济发展和难民救济工作，我相信你的热情、能力一定会扭转目前的混乱局面。”

对蒋先生反常的态度心生警觉的周副主席闻言大惊，软刀子小鞋子冠冕堂皇，都怪这个陈海松扯那么多弊病干什么？就让他们腐朽下去呗，咱们自己站稳地盘、打牢基础、壮大力量的工作还有一河滩呢，哪里顾得上帮助国统区恢复生产生活。