既然人口严重的不足，为什么要设置德安县？目的就是为了让来往的官商可以打尖歇息。

从九江府到南昌府，路途遥远，行程辛苦。如果路上没有一个县城作为休息的地方，只怕所有的官员，都要无法承受。

换言之，就是德安县的设立，更多的是考虑外来官员的感受，而对于本地人的生产生活，就考虑的不多了。在陈林看来，德安县就像是一个庞大的驿站，知县就是驿丞。他只需要负责迎来送往，根本不需要管其他的事情。

这不，他们才刚刚入城不久，麦子广就前来报告，说是周围又有山民闹事，担心德安县会不会有危险。

“山民？什么山民？”陈林纳闷的问道，“哪里来的山民？他们要做什么？”

“就是住在山里的化外之民。”苗松急忙解释说道，“他们是不入户籍，不占田地，不交赋税的。”

陈林吃惊的说道：“啊？还有这样的人？居然不用缴税？他们不是我大明朝的子民吗？只要是人，就要缴纳人头税，他们怎么能够不交税呢？

苗松说道：“就是啊！”

陈林顿时微微一愣，一时间没有反应过来。

苗松气愤的说道：“卑职就是要让他们缴税，他们不愿意，就整天起来闹事！”

“这可是知府大人亲自安排的任务，卑职怎么能够不完成呢？陈大人，你是锦衣卫的千户大人，肯定最擅长对付这些刁民了。”

“对付这些刁民，必须得是杀一儆百。要是不狠狠的杀一批，其他人肯定会继续闹的。但是，知府大人叮嘱卑职，不能轻易的开杀戒。所以，卑职也是没有办法啊！还请陈大人指点迷津。”

陈林隐隐间感觉到一丝丝模糊的想法，却又很快的一闪而逝。

“到底是什么情况？你详细的说一说。”陈林冷静的说道，“他们到底有多少人？”

“他们估计有三四万人呢。”苗松有些不情愿的说道，“除了德安县城内和城外的部分地区，其他地方都被他们给霸占了。”

他说，这些所谓的山民，其实生活习惯，还有各种风俗人情，都和汉人有很多的不同。准确的来说，他们并不是汉人。他们基本上都是从其他地方搬迁来的。由于德安县境内山区丘陵起伏，地形复杂，就成了他们的临时居所。

虽然说，山区丘陵，都不能栽种水稻、小麦什么的，五谷基本上都无法耕种，但是，还是有一些食物出产的。

这些食物，基本上都不是常见的。只有山民才吃。比如说，蜈蚣、蚕蛹、蚯蚓之类的，绝大部分的汉人，看见了都会发呕的。但是，这些山民却是吃的津津有味的。慢慢的，他们居然就在山区里面繁衍开来了。

刚开始的时候，官府都没有注意到他们，根本不理睬他们的。

因为他们根本就没有户籍，又没有田地，又和德安县距离甚远，谁愿意理睬他们？

这种天不管地不管的现象，在胡君生担任九江府知府以后，出现了变化——胡君生决心要对这些山民征收税赋。

山民们连田地和户籍都没有，怎么纳税？胡君生在不管呢。他的想法，其实和陈林刚才的想法是一样的。他才不管山民们有没有田地，有没有户籍，反正，你只要是一个人，就得纳税。你只要是大明王朝的子民，就得纳税，管你从哪里搞钱。

谁说你没有户口，没有田地，就不用纳税了？想逍遥自在过日子？想得美！

结果，消息传出去以后，山民们顿时就哗然了。

胡君生定下来的纳税标准，是每个人每年三钱九分，银子给付。

如果山民们不缴纳的话，以后只要是进入城内，被抓到，就要关在大牢里面，好好的接受教育。

到目前为止，德安县已经扣留了大约一百名的山民。他们的同伙，时不时的纠集起来，试图对德安县发动进攻，试图采取暴力，将被扣留的同伴给解救出去。之前，他们已经尝试过几十次，每次都有十几个，甚至是几十个人战死的。

“山民们总应该有一个领导者吧？他们的领导者是谁？”陈林冷静的问道。

苗松说道：“带头闹事的，是一对兄妹。哥哥叫做白沙瓦，又或者是白沙湾什么的，没有确切的名字。”

“妹妹的名字叫做白凤凰，又有人叫做是白玉燕，反正名字不同，人却都是同一个。这两兄妹，都是山中的猎人，擅长打猎，箭法非常好。他们带来的山民里面，也有很多的猎手，箭术非常的厉害。如果不是有城墙的阻挡，德安县早就保不住了。”

陈林若有所思的说道：“如此说来，他们就是依靠打猎为生的了？”苗松说道：“不错，他们经常需要进来德安县，和其他人交易一些毛皮什么的。”