来年，牧人们的牛羊至少要折损掉一半。

骑兵们分散开来，一个山谷，一个山谷的寻找，只要这座山谷有水，有草，他们就会记录下来，然后快马告诉民政官，开始分散牧人的牛羊。

张国凤也在干同样的事情，他们两人已经有两个月没有碰面了。

十天的时间转眼即逝，当阴云笼罩在头顶上的时候，李定国钢针一般的胡须已经有半寸长了，头发也钻出了头皮，只是精神还好。

毕竟，他们找到了十三处适合牧人过冬的山谷。

找到合适的山谷不算难，难的是如何赶走盘恒在这里的野物。

阴山下，最多的野物就是黄羊，而黄羊多的地方狼也多。

黄羊的肉质鲜美，但是对蓝田的作用不大，这种羊没有多少经济价值，不论是食肉还是剥皮，取羊毛都跟饲养的羊只无法媲美。

手雷，骑兵，弓箭，火枪，甚至是轻便火炮的使用，终于撵走了这些野物，空出来了一个又一个还算不错的牧场。

至于，那些野物如何过冬，李定国从未想过这些事情。

向蓝田城汇集的牧人们已经安置的七七八八了，李定国终于可以安心的在自己的营帐里睡觉了。

张国凤回来的时候也极为疲惫，把不论是谁将在草原上跑了两个月之后都会精疲力竭的。

“定国，抚民官与军事官的权力应该完全分开，这就是我准备在大会上提出来的议案，你看如何？”

李定国懒得睁开眼睛，嘀咕一声道：“你看着办。”

张国凤又道：“军队建设这一块你不是有很多想法吗？不准备说了？”

李定国睁开眼睛看着帐篷顶道：“我不相信云昭会真的把权力下放到这个程度。”

张国凤道：“直到目前，云昭还没有食言自肥过。”

李定国坐起来拍拍脑袋道：“我觉得云昭很多事，一旦把这些权力下放了，我们以后办事就会有很多麻烦，多人协商，而且要达到一定比例才能把事情通过。

远不如云昭一人下决断来的爽快。”

张国凤笑道：“蓝田很大，他一个人明显的已经忙不过来了，而为政不仅仅是看大方向，还要兼顾细节，是一个粗中有细，细中有粗的大事，多商量一下为好。”

“我听獬豸说，这样做有一个弊端，那就是需要设立大量的中央官府部门，然后就会相对应的在省一级也要设立，恐怕州府乃至县都要有相同的部门，便于什么垂直管理。

吃官饭的人多了，对百姓不利。

还有人提出来了精兵简政这样相对的提案，这样做百姓的负担会减少，但是，办事的稳妥上又会出问题。

国凤，总之，这一次的大会很可能会开成一个稀里糊涂的大会。

你还是莫要在这上面费精神了。”

张国凤笑着摇摇头，见李定国重新睡下了，就走出了军帐。

军营中的军卒们总是很忙碌，牧场找到了，军队还要帮助那些牧人们准备干草，眼看着一堆堆的干草被捆成一捆，装在牛车上被运送出军营，张国凤脸上的笑容就没有消失过。

他喜欢看这样的场景。

因为，这是盛世的场景，军队在帮助百姓，而不是在祸害百姓。

他与李定国不同，李定国自幼就在强盗窝里长大，且没有受到一个好的引导，他总是不吝将人性想的很坏，一件事情只要有一个点是坏的，他就会认为所有的事情都是不好的。

这就是标准的枭雄想法，当年曹操就是秉承这样的想法才会误杀了吕伯奢一家。

张国凤这些年以来一直在帮助李定国，希望能改变一下他的心性，可惜，作用一直不太大，他小的时候生活环境不好，导致他很难相信人。

“定国将军过于随心所欲……”

钱松好不容易等到张国凤回来了，就急冲冲的禀报自己在军营中的所作所为。

张国凤制止了钱松继续往下说，对钱松道：“不要太教条了，有些人天生就受不得约束。”

钱松道：“我没有告定国将军黑状的意思，此次国民大会一开，蓝田对军队的定性就会完成，我听同窗来信说，我们的军队制度与以往的军队制度完全不同，有非常大的改动。

县尊这次出巡，高杰军团，雷恒军团，云福军团，云杨军团都亲自检验过，唯有我们军团县尊没有亲自看过，所以，我非常的担心。

定国将军是我们的首领，如果他遭受了区别对待，那么，对我们军团的影响就大了。”

张国凤看着钱松叹口气道：“你知道县尊最不喜欢那种人吗？”

钱松躬身道：“请将军赐教。”

张国凤轻声道：“县尊最不喜欢玩弄权术的人，你现在已经有了这种苗头，立刻掐掉，否则，对你将来没有半点好处。”

钱松叹口气道：“国家，小集团的利益，实在是很难均衡啊。”