两天后，常委会上定下的人事调整就不胫而走：政府办主任蔡建国调任政协政史研究室主任，兼任旅游局局长；政府办副主任李建伟接替蔡建国出任政府办主任。畜牧局张海英调任财政局，拟提拔为副主任科员。这三则人事调整一出炉，顿时在南阳县炸开了锅。

蔡建国从政府办去了旅游局？还冠冕堂皇地在政协挂了职，明白人一看就知道是被张志远踢出了政府办，不再重用。政府办副主任李建伟熬了一辈子，总算熬成了一把手，也算修成正果了，众人对他并无太多非议。最让人看不懂的就是畜牧局张海英的调动了，这是那跟那啊，完全不搭边，怎么突然就被提拨了？实在让人费解。

人事调动提拨，有着一套严格严谨且冗繁的程序。先要民主推荐，再由组织考察，然后讨论决议，最后公示任职。这是最基本的流程，具体到每一项里又有复杂的程序，不再阐述。这里面最重要的一个环节就是讨论决议，是要上常委会讨论表决通过的，如果常委票数不过半数，基本流产。可在先阶段执行过程中，很少出现流产的现象。

如果是一个强势的县委书记，完全可以掌控常委会的走向；如果遇到一个相对软弱的领导，常委会上自然发出不同的声音。

所谓民主集中制，就是先民主后集中，少数服从多数，是我党现行体制下的根本组织原则。但在执行过程中，往往成了少数人控制权力的一个工具。

为了体现集中，在召开常委会前应运而生了书记办公会。也就是说，现有县委领导班子确定会议议题，并达成统一意见，在上常委会通过。期间，作为书记还会和其他常委事先通气，表明自己的意图，防止在开会中间出现偏差。这一点，在人事调动提拔上运用的最为广泛。

为了拿掉蔡建国，张志远可是下了血本。在与苏启明沟通时，苏启明大为惊诧。要知道，政府办主任可是政府系统的大管家，一般情况下只会向上提拨，很少向下或平级移动。现在张志远一心要拿掉大管家，这说明中间出现了不可调和的矛盾。

苏启明是聪明之人，立马就想到陆一伟挪用公款一事。这件事确实是蔡建国和他反映的，可现在卸磨杀驴，有点不近人情。所以，他不同意张志远的提议。

张志远不气馁，道：“苏市长，你到南阳主持工作这么长时间了，我从来没有在人事上提过任何要求，也没有提过任何异议，但我今天必须以县委副书记的身份郑重向您提出意见，蔡建国这个人非调走不可。”

话都说到这份上了，苏启明不能不给面子。思量再三道：“志远，那你觉得调往哪里合适呢？”

“我不会亏待他。目前旅游局还有空缺，暂时先把他调到旅游局，顺便在县政协挂着职位，等到下次换届选举时，提拔他为政协副主席，也算有个交代吧。”张志远道。

对于张志远的这个提议，苏启明虽觉得不妥，但确实没有更好的办法安排，只好道：“这样吧，把康栋书记和福东部长叫上来，咱们一起商量一下，你看行不？这毕竟不是小事情。”

张志远见苏启明推卸责任，放低身段道：“苏市长，今天这件事虽是公事，但也是私事。作为一个老朋友，我希望您能支持我。作为县长，我今后会全力支持您的工作。”

听到张志远用如此口吻说，苏启明要是再不给面子就有些过了，他拍板道：“好吧，志远，这件事就依你。”

县委领导就像幼儿园的小朋友一样，排排坐，分果果，你一个，我一个，利益稀释才能维护稳定团结。苏启明今天答应了张志远，是为今后争取更多的利益让步。

常委会上，由组织部长石福东提出蔡建国调动的事，苏启明率先发表意见，其他常委除县委副书记康栋提出异议外，基本通过。接下来的其他两人调动就顺理成章了。

按照以往惯例，在调动某人之前会事先谈话，而这次，居然没有人找蔡建国谈话。就在他知道常委会的消息时，还正在酒桌上交杯换盏。一开始他还以为别人开玩笑，可源源不断的电话打进来时，他相信了，扔下酒杯就去找张志远说理。

张志远早知道蔡建国会唱这一出，所以事先就在办公室恭候他。蔡建国醉醺醺地一脚把张志远的门踹开，进门就指着张志远道：“张志远，你凭什么说把我调走就调走，你以为你是县长就了不起吗？我辛辛苦苦奉献了一辈子，鞍前马后伺候了这么长时间，最终就下场就是这样吗？你知道不知道是在滥用职权，惹急了我去告你去！”

蔡建国的不理智不礼貌，张志远并没有见怪，阴沉着脸问道：“蔡建国，你知道你在和谁说话吗？”

“我怎么不知道？你不就是张志远吗？你以为坐上这个县长的位置是自己争取来的？还不是靠着巴结人换来的？”蔡建国越说越离谱，完全丧失了理智。