大宋分裂之后，中土出现了两个大宋、两个皇帝、两个朝廷、疆土也一分为二，在未来一段时间中国将陷入空前混乱，内战的爆更是不可避免，这种情况下，宋军已经没有实力戍守河北，金军将渡过黄河，山东、

江淮等地将陷入战火，所以，都城必须迁移。

几位大臣议定的最终结果是在长安建都。

临时朝廷建立后，马上组织迁都事宜，争取以最快的速度把都城迁到长安，给大宋保留一丝元气。

临时朝廷建立后，还有一件头等大事，那就是把老皇帝和童贯联手动兵变逃亡东南的事诏告天下，判定他们投降卖国、丢弃社稷，为大宋之逆，人人得而诛之。其后，急诏各地方府署，请他们以社稷为重，忠诚于大宋，忠诚于当今皇帝和汴京朝廷。

老皇帝和童贯到了东南，第一件事就是重建朝廷，然后以最快速度诏告各地方府署，所以长江以南的两浙路、江南两路、广南两路和长江以北的淮南两路大部肯定会被他们所控制。

汴京目前能控的有京畿路、陕西六路、河东路、川蜀四路、荆湖两路、京西两路和京东两路，但可以预见，随着金军南下，河北、中原和山东等地将陷入战火，荆湖也将成为内战的战场，至于陕西和代北更是难逃战火，所以都城迁到长安后，长安朝廷实际控制的地区只有陕西和川蜀，若想保住河东和荆湖，则军队要全力以赴，至于中原、河北和山东，则是长安朝廷在未来很长一段时间里的主要攻击目标。

李纲认为不久以后朝廷只能控制西北和西南两个地区，这让皇帝无法接受，他觉得李纲过于悲观了，“如果我们这次能在河北击败金军，那么军队可以迅速南下，乘着东南叛逆立足未稳之际，横扫江南，然后再北上燕云，征伐塞外。”

“这需要多少？我们到哪筹集这笔惊人的钱财？”李纲一句话把皇帝说口无言。失去了东南，失去了那片占据大宋财赋收入六成以上富裕区的支持，前线几十万大军很快将陷入缺少军饷、粮食和武器的艰难处境，随时可能崩溃。

“我们没有钱支撑军队，道金贼就有钱支撑吗？”皇帝情急之下，反唇相讥。

李嗤之以鼻，“金国正是因为没有钱，所以它的军队不军饷，他们的军队和西夏的军队一样，都是靠掳掠所得来维持军队的开支，而大宋正是因为有钱，所以才用钱养兵，但庞大的军费拖垮了大宋的财政。大宋有三冗之弊，最严重的就是冗兵，我们每年军费开支都在三千万贯以上，而每十万人以上的战争消耗至少需要三千万贯，由此可以知道，大宋每年八千万贯左右的财赋收入都花在什么地方了。”

皇帝然知道金军不军饷，但金军打仗同样需要钱，在他看来，既然宋军不能持久作战，那金军也不行。河北大战打了大半年了，金军的国库差不多也空了，他们也支撑不下去了。

“正因为金军也支撑不下去了，所他们才要打仗，要打过黄河，打进中原，打进汴京，因为他们需要钱，需要粮食和武器。”李纲无奈摇头，“陛下，我们的军队一直用钱养着，如果没有军饷，他们就没有战斗力，会消极怠战，甚至崩溃。”

皇帝苦笑。这真是莫大的讽刺。大宋用钱养兵，结果无兵可用，打一仗败一仗，而金贼没有钱养兵，他们就是抢，就是掳掠，结果打一仗赢一仗。大宋到底败在什么地方，又错在什么地方？

李纲继续给皇帝解说。

“虎烈军和西北军加在一起，大约四十万，按每个士卒平均月饷三贯计算，一个月军饷开支一百二十万贯。目前河北战场有二十多万军队，十几万匹战马，另外还有十几万河北义军，三十多万民，每个月仅粮食、草料和武器的消耗就需要八百万贯左右。也就是说，无论我们如何节省，河北大战每个月至少消耗一千万贯。从二月份金军撤离汴京开始到现在，整整六个月了，我们每个月的军费开支都在六百万贯以上。这个月虎烈军和西北军主力进入河北战场，这个数字要突破一千万贯。但是，现实很残酷，国库没有钱了，即使没有爆兵变，朝廷也无力支撑河北大战了。”

“本来秋收之后，也就是十一月、十二月的时候，朝廷还能征收赋税，还能维持一下河北战场，但现在大宋分裂了，各地陷入混乱，各路转运司有的支持我们，有的投靠东南朝廷，有的静观时局变化，这笔赋税又能征缴多少？”

皇帝叹了口气，低头不语。事已至此，只有先躲到西北再说了。没有钱，再厉害的军队也打不了胜仗，李虎显然打算放弃河北，全面撤军了。