包飞扬对阎安平这段时间的工作还比较满意，在例行的办公会上，包飞扬笑着对阎安平说道：“阎主任，临港经济开发区的情况和望海县不一样。临港经济开发区的面积更小、人口更密集，工业化程度更高，当然现在望海县临港地区的产业集聚度，以及附近地区的新农村建设程度更高。”

“大家要有信心，未来一段时间，临港经济开发区也会引起一大批项目，我的意思是要让临港经济开发区的农民也享受到工业化的成果，在这方面，望海县的务工合作社曾经取得过不错的效果，通过务工合作社，组织大家学习技能，更好更快地适应工厂工作。也可以组织大家向工厂提供服务，总之要让大家都参与进来。”

阎安平笑呵呵地点了点头：“嗯，望海县的务工合作社与新农村建设在全省都很有名，我们海州市也组织去学习过，我本人也去过，只是之前没有全面实施的条件，只在小范围内组织过，效果也不是很好。现在有主任掌舵，我看我们复制望海县的成功，甚至做得比他们更好，都不是问题了。”

包飞扬笑着摆了摆手：“没那么简单，临港经济开发区的情况与望海县并不一样，临港经济开发区面积小、人口多，未来工业化的规模和面积也要比望海县更大，所以我们的工作重点不是新农村建设，而是务工服务合作社，而且我们大家也要明确，合作社只是过渡‘性’质的，它的任务就是帮助农民完成向工商业的转移，随着临港经济开发区工业化程度，合作社也会完成它的使命，推出历史的舞台。”

“另外，临港经济开发区搞合作社实际上比望海县更加紧迫，望海县临港工业区主要建在沿海滩涂人口稀少的地方，因为工业区建设而失地的农民并不多。但是我们临港临港经济开发区的情况又不一样，整个临港一百平方公里土地，全部都是待开发的土地。已经完成征用和规划中待征用的土地上，很多农民都将会失去他们的土地，如何让失地的农民重新找到生计，并且生活过得更好，这是我们必须要千方百计去做好的一件事。”

“目前来说，我觉得有几件事情要做好，一个就是要加大招商引资的力度，项目进来，要征地，企业要支付土地使用金，可以给实地农民补偿，同时也会带来大量的就业机会，让大家得到就业的机会，至于能不能成为合格的工作，这就需要我们政fu组织、提供必要的培训，这个工作，必须要抓起来，要结合合作社的事情一起做。”

“第二个则是农民拿到征地补偿了怎么办？过去我们经常遇到一些土地被征用的农民拿到征地补偿以后，短时间内将这些钱消耗一空，然后却因为缺乏种田以外新的谋生能力和生活来源，生活陷入困顿。我们应该尽量避免这种情况的发生，除了积极引导，过去采用的那种逐年发放的效果并不是很理想。我觉得我们可以参考深港的做法。深港发展这个公司大家都应该知道吧，这家公司就是深港宝庆县将本来应该发给大家的征地补偿、或者应该给予补偿的土地、房产进行公司化运作，让失地农民成为股东，分享公司成长红利，现在这家公司已经上市，这个县的一些农民也因此成为了百万富翁，尤其是其中一个村子，因为征地的时候采用了这种做法，全村的人几乎都成了百万富翁，这个例子也值得我们学习。”

于海兰笑着说道：“这个事情我听说过，我觉得我们可以拿出来做一个专题进行宣传和展示，这样我们做类似运作的阻力应该会小很多。”

包飞扬点了点头：“不错，要做这项工作，还是要以宣传鼓动和引导为主，我们不强迫，如果有人一定要补偿，那就将补偿发下去。也可能他是生活需要，也可能他想自己做一点事情。”

“这一点也是我要说的另外一件事，就是在让大家当工人、当股东之外，也要鼓励大家出来当老板。对那些已经做出一定成绩的小老板，我们要支持，对那些有这方面想法的人，我们也要支持。不管他是想要办一个工厂，还是只想摆个小摊，我们都要支持他们。”

“支持的方式有很多，这个我们可以以后再讨论，但是最重要的一条，就是简化手续、优化服务，这个阎主任要记下来，我觉得我们要对现在临港经济开发区的一些审批和办事手续进行一个整理，对那些不合理的环节，要全部砍掉，只有这样，才会让投资商愿意来，也只有这样，才能让民间涌现出更多的老板，甚至是大老板。”包飞扬说道。

临港经济开发区的情况与望海县当时的情况存在比较大的差异，望海县开发陈港临港地区的时候，工业区主要集中在沿海滩涂上，大多数是荒滩盐碱芦苇地，所以征地、失地的问题并不突出。

海州临港经济开发区划出来的一百平方公里的土地，除了少部分荒滩岸线，大部分都是有人居住和耕种的地方，因此征地问题就相对比较突出...--31311+dsuaahhh+29455039-->