与英国人达成一定程度的谅解，是徐杰在欧洲的第一个战略目标，毕竟，作为现在的世界第一大国，英国人在经济和军事上的力量实在强大，与这个大国闹翻绝对不是徐杰愿意看到的结果，即使徐杰支持德国对抗英国，那也是各种暗地里的操作，明处中，华夏共和国对欧洲的局势是不关心的，也无异将军事存在跨越马六甲海峡。

但是从对俄荷作战的角度来说，除了和英国人达成谅解外，还有一个国家相当重要，这个国家不是法国、也不是德国。而是一个在欧洲已经沦为三流的西班牙！无论经济还是军事上，西班牙对于华夏来说都没有利用价值，但是菲律宾毕竟是西班牙的殖民地，虽然在美西战争中华夏通过利益交换获取了在菲律宾的特权，可以租用西班牙的军港部署自己的舰队，但是这些都是在和平时期，如果在战争时期的，西班牙是否会同意华夏利用菲律宾的港口作为进攻基地都是一个疑问，毕竟在战争中租借军港给某一方已经可以视为战争行为！

西班牙是一个小国，虽然曾经在华夏和欧洲各国的帮助下打赢了还处于蹒跚阶段的美国海军，但是这不过是一个逝去帝国的回光返照罢了，其虚弱的本质已经暴露。曾经搜刮了几乎全部家底弄出了一支舰队，但是现在这支舰队伴随着无畏舰的登场已经过时，而此时的西班牙是真的没有能力再更新自己的主力舰部队了。

“我们取得了美西战争的胜利，但是在经济方面，庞大的军费开支却让政府偿还6年之久！”战争结束后，赛维拉曾经这样说道。所以此时的西班牙并不像招惹俄国人和荷兰人。在军港的出租问题上始终模棱两可，而在华夏无畏舰队归国的旅程中，第二站就是西班牙！“既然用胡萝卜没法解决问题，那么我们的另一只手就需要举起棒子了！”看完从国内发来的电报，刘步蟾冷笑道。

面对到来的华夏舰队，赛维拉百感交集。在6年前，他还曾经和华夏舰队的部分官兵一起在加勒比海并肩作战，双方是战友关系，在美西战争结束后，西班牙保住了殖民地，而华夏则获得了在菲律宾的特权。随后双方的关系还算不错，但是伴随着远东局势的逐渐紧张，以及华俄战争的战场移到东南亚，赛维拉知道，西班牙已经不可能独善其身了！

菲律宾距离华夏太近了。而且随着这几年的发展。在华夏政府的支持下。华商们已经在菲律宾站稳了脚跟，无论是种植园还是矿场，亦或者商贸市场和港口的建设中，西班牙人都可以看到华商的影子。在华夏的资金和武器的支持下。西班牙陆军确实平定了菲律宾本土的起义，并 且对于起义者进行了残酷的镇压和报复。但是当西班牙人放下手中的武器环视整个殖民地的时候，他们发现他们不仅仅摧毁了菲律宾土著的起义，同时也毁掉了本来的殖民地经济！无数的种植园和农场受到了致命打击，可以说整个菲律宾除了土地和矿产之外，剩下的已经不多了。

而随后赶来的华商则迅速填补了西班牙人造成的经济空白。大量的华人涌入从西班牙人或者当地土著手中接手了已经满目疮痍的种植园和矿场，在潜移默化中完成了对菲律宾经济的重新分配。并且将殖民地的经济命脉牢牢的控制在自己手中，政治和管理上西班牙人为主，经济上华人为主成为了现在菲律宾的实际情况。虽然西班牙人十分的不甘。但是面对越来越强势的华夏海军，西班牙人即使再多的不满也只能笑脸相迎！

而如今，俄国海军和荷兰海军屯兵荷属东印度群岛让西班牙内部的一些极端实力看到了希望，联合俄国人和荷兰人将华夏海军打败，然后重新将菲律宾掌握在自己手中的说法甚嚣尘上。而西班牙政府虽然没有和俄荷两国商榷此事。但是心中也打定了两不相帮的主意，至少在局势明朗之前是这样！于是华夏与西班牙人的谈判陷入了困境之中。而刘步蟾的到来则是要打破这种困境！