想要让百姓安全，自然要大力发展军队，使军队的战斗力飙升，可以所向披靡，战胜一切来犯之敌。

想要让百姓有生活技能，过上富足的幸福生活，就需要大力的发展民生。

如今的天符道的经济发展，是非常的畸形，完全是依靠出售兵器、盐巴、符宝，来获取大量的财富。

一旦有一天，林雷的敌人们抱团，不在购买林雷的东西，林雷这里的经济，就会瞬间崩溃。

所以，这一次，林雷定下调子，要搞好内政，希望从中发现有着这方面的优秀人才。

经济的发展，不但要依靠出售东西，也要拉动内需，收取税收，不然的话，太畸形，很容易分崩离析。

税收，才是一个地盘能够稳固的存在下去的根本手段。

“拍马屁的话，就不要说了，大家议一议我说的两点。”

李须儿道，“师父，我有个想法，是这样的，不如把咱们的军队分为三波，第一波，用来护卫咱们打下来的地盘，治理地府，守护百姓的，免得有地痞流氓、黑恶势力凶风作浪。”

“第二波，是用来开垦荒田，囤积粮食的，民以食为天，有了足够的粮食，军心、民心才稳。”

“第三波，是用来打仗的，唯有军队强大，所向披靡，开疆裂土，才能够让更多的百姓过上好日子。”

林雷看了看周围，“大家对李须儿说的话，觉得如何，有什么建议或者要补充的吗？”

孙卫芳道，“这事情是对的，可是乱世中的好男儿，都愿意去领兵打造，建功立业，又有谁愿意留下来守护地盘，开垦荒田？对这一点，我是有所顾虑的。”

林雷点头，继续看向其他人，他希望自己的属下，多出几个可以独领一方的人，不是什么事情，都要有自己耳提面命。

“我觉得孙将军的话，是非常有道理，我想到一点，不如这样，每一次打仗的时候，都会有着许多士兵受到严重的伤残，无法再继续战斗。”

“这些伤兵，无法战斗后，只能被闲置，领取菲薄的津贴生活，可是他们绝大多数人，还是能够做些其他的事情，不如把他们组织起来，建成一个专门负责开荒垦田的建设兵团。”

“他们都是有经验的老兵，对于缉拿匪徒之类的事情，手到擒来，可以安排他们去做各地的捕头，再从各地方抽取一些人，组成衙门，维护地方治安。”

孙卫芳退下后，当即有着鬼王杨吉出面，把这事儿提了出来，他曾经是地府的官员，对于一些东西，见的多了，自然能够说出一番道理。

而且他相信，在林雷的两点意见的指导下，定然能够建设出来不世之国，甚至是举世成仙，可以千秋万载的传承下去。

有了这样的国，来信奉地府众神的话，地府众神的力量，也将会骤增到一个不可思议的地方。