天下乱成一团，明剑便趁机大力发展经济，他也不讲那些虚名，不会急于求成去攻打其他诸侯，一统大汉，因为那样并没有什么实用价值，还是闷声发大财的好。

朝廷的【忍气吞声】，却是让各路诸侯都各怀鬼胎，有的认为朝廷依然软弱，没有足够实力；有的则暗暗庆幸，没有朝廷的掣肘，他们可以趁机扩大地盘，扩充实力。也有的想转移视线，将直接对手送到朝廷这边来，可惜朝廷的防守做得非常不错，他们没有什么机会。

这个时代，人力资源是最重要的，整个华夏的人口已经从黄巾之乱前的6000万锐减将近一半。而人口数量还会随着战乱持续减少，打仗肯定要私人，非战斗减员也肯定多，各诸侯哪儿会管这么多？他们想的就是通过战争占地盘，夺取利益。

鉴于这样的形式，明剑决定悄悄的实施人口掠夺计划。

明剑派锦衣卫到各地宣传大汉的政策，吸引流民前来大汉控制区安家。

只要大战，肯定就会有流民，同时只要宣传到位，也就有机会拉拢他们，让他们逃往大汉控制区域。

对于老百姓来说，能够吃饱穿暖才是这个时代最重要的，一打仗，他们的日子就难过了，战乱造成的流民数量不少，仅仅淮南一地，就有五十万流民流离失所。

他们大多数都非常的迷茫，没吃的没穿的也没住的，稍不留神还会被乱兵杀死，或者被拉壮丁，或者被强令为奴隶。

所以锦衣卫一暗中接触，宣传朝廷的好处，这些流民便心动并行动起来。有吃有住还分土地和房屋，这样的地方对流民来说就是天堂，为了保住生命，延续后代，大多数流民都愿意来朝廷控制的区域。

人力资源的另外一个重要组成部分是黄巾军，如今黄巾军虽然被打压下来了，但是依然还有很多余孽。甚至还有好几十万流浪在各个山区，躲避各路诸侯和朝廷的追杀。

这部分人是明剑迫切需要吸收的，所以，明剑给出的政策很宽厚，那就是既往不咎，只要来朝廷控制区，一律分给土地和粮食。

如此一来，各地的黄巾军也心动并行动起来，他们化整为零，穿越所在地来到大汉控制区，一到大汉控制区，这些残留下来的黄巾军就得到了妥善的安置。

有的编入军队，有的遣散到各地尤其是江东为民，朝廷也兑现了承诺，分给他们土地和粮食。

如此一来，流民的安置很快就见到了效果，社会的稳定没有被破坏。

锦衣卫们通过各种手段，忽悠了好几百万流民投靠了朝廷。

隔得近的，直接就逃入大汉控制区域；隔得远的，就慢慢的走吧，锦衣卫在其中接应，沿途施粥，或者暗中给点干粮。

这个时候的各地关卡还是有很多漏洞，战乱造成了很多地方没有设置关卡，所以流民们的迁徙还是很有路子的。

对此，各诸侯自然也无能为力，他们大多数人的军队都放在一些重要的战场上，哪儿有心思来管流民？除非瞎猫碰上死耗子，他们会将流民强行留下来充军。

不过像董卓这样的，心肠歹毒，一旦被他的人抓到，或者发现有人有逃跑动机，就会被直接杀掉。

流民迁徙是一个漫长的过程，也是明剑跟各诸侯暗中较劲儿的过程，不求马上生效，但求细水长流。

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