新湖市浩海投资的一系列投资规划，在星期一的早上突然猛烈发酵……

前年分税制的实行，使我国的财政秩序为之大改，中央财政重获活力。

实行分税制改革后，搭建了市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。

但是这样的分配比例让地方政府的税收和事权比例日益不相符，在缺少资金的地方政府眼中，土地这种商品的重要性开始更显现。

面对这样的情况地方政府纷纷加快土地有偿出让制度的推进，土地开始成为政府生财、招商、引资的重要手段。

去年东海全省土地出让面积占土地供应量的比重由上年的20%提高到40%左右。

全省出让土地5670幅，面积2879公顷，合同出让总价款15亿元，其中土地纯收益近5亿元。

另外，土地使用权转让、出租、抵押总金额7.7亿元，这极大地缓解了地方政府的财政困难。

土地出让让地方政府渐渐尝到了甜头，渐渐减少了土地的无偿划拨，以拍卖出售为主。

按照去年的土地出让均价算每亩土地的出让价格只有3.5万元左右，这价格在95年并不低。

可是新湖市的商业土地出让价格达到了600万一亩，这只能用震惊或是疯了来形容了。

浩海在新湖市农泽市、宁平市、岐山区获得的十万亩土地的出让金高达6000亿人民币，楼面价就超过了2000元一平方米。

2000元一平方米的房价在96年是什么概念？

在这之前的95年新湖市的楼房成交价格只有六百元一平左右，这还是较好位置的价格，临近其它地市的楼房也差不多是这个价格。

新闻发布会之后，浩海又迅速成为了全国谈论的头条，有人说新湖又是一个海nan，海nan95年土地出让价格最高的时候就达到了六百万一亩。

一时间有众多重量级专家站出来怒斥批评，海nan房地产泡沫的破灭教训还历历在目没有消退，可新湖市就又弄出了一个大几十倍几百倍的大泡沫。

这必须要警惕，甚至呼吁国家出面干预新湖市的土地出让价格，更甚者有人直接断定浩海银行如果向浩海提供贷款将会是海nan发展银行第二，破产是无法避免的事情。

海nan发展银行成立于1995年8月，是海南省一家具有独立法人地位的股份制商业银行，其总行设在海kou市，并在其他省市设有少量分支机构。

这些专家也不是没有道理，历史上海nan发展银行就是在98年倒闭的，当初国家曾经拨付34亿元进行援助，可这也是杯水车薪，还是没有救海行一命。