这是最大的支出地方，也是每每胜利之后重点，以保州兵变，最终损失3000人左右的标准，单纯抚恤和犒赏，就高达15万贯，几乎比得上韩琦到西北拿走的一半了。

因为种种的方法，这笔钱实际上还不止这么多，关键是后续，有些甚至会持续10年20年，只不过，会分摊到整个财政上面，反倒不那么的多了。

西北一战，损失不大，牵扯的人员不多，最关键的是，这些损失大部分是禁军。

重骑兵是一种战略的兵种，哪怕韩琦有足够的资金和武器的支持，也不可能给安到番军身上，多是精锐的禁军，这些人的家属路途遥远，当信息传过去，然后给钱让他们过来，也就是好几个月过去了。

可以拖一拖，至于之前的几项，已经完成了，这一战是北宋胜利的，尸骸是没有问题的，建祠立庙也没问题，就在灵州，在他们战斗的地方就可以了，其他的待遇和免疫，只要行文过去，自然有地方官员执行，这方面压力是最小的。

至于是得胜将士的奖励，这个以韩琦的地位，夹着大胜的威势，本身就没有多少损失，再加上好酒好菜的招呼，也就没有那么的上心，西北尚且稳定。

可是当韩琦从渭州回归之后，除了处理好灵州最近发生的事情之后，第一个把早就拟定好方案拿出来。

很大手笔，没错，从抚恤上面，没有过格，还是参照了原来北宋的标准，可是西北还是额外的进行的抚恤，每一家可以获得4头羊和一头牛，这个牛羊，可以由西北找人，送入到每一个人的手中，也可以按照当地的价格，折算成银钱。

这就非常不少了，在绝大部分的地方，一头健壮的耕牛，高达10贯，4头羊，稍稍差一点，一头2-5贯不等，这个下来，每一个牺牲的将士的直接经济补偿高达50贯。

如果可以，韩琦甚至还想再高一点，可是再高的话，就有可能出格了，韩琦很清楚，他可以过线，但是不能太出格，左右就是几百人的抚恤而已，不算什么。

关键在于所有参与战争的将士的奖励，所有军功，人头，俘虏，这些全部翻翻，同样，每一个参加战士，无论后勤还是前线，都可以获得2头羊的补偿。

羊肉，虽然在东京汴梁，或者是大城市，那是价格高昂的，一斤300文左右的羊肉价格，证明了它是最高档的肉类。

在西北，这个并不多，平均500到700文一只羊，到了现在，疯狂涌入的1000多万只羊，如果不找到销售的渠道，可能它们就会白白浪费掉。

在这一点上面，韩琦非常的贴心，如果想要在这里收下，就放在西北，如果想要给家人，也可以，只要是直系亲属，也能够送过去。

绝大部分得士兵都选择了后者，在大城市，在家里价格较高，这是谁都知道的，他们可以赚到的钱，多了几倍。

对于西北而言，损失也不大，无外乎是损失了一些路费，绝大部分的禁军都分布在京城附近。

西北目前牲口已经堆积如山了，要想消化，必须要找到一个渠道，渭州牛马大会是一个，却不能是唯一的一个。

马跟牛暂且不说，羊肉唯一的作用，就是吃肉和羊毛羊皮，而大城市将会是羊肉的唯一市场。

坐拥百万人口的东京汴梁，将会是一个最重要的，最不可缺少的市场，这些士兵总共才多少，四五万人，也就是四五万头羊，在可能数十万，甚至是上百万的运输之中，这些只是九牛一毛，附带着运过去就好了。

这是皆大欢喜的事情，也让整个军营掀起了高潮，奖励，军功，牛羊，这些实打实的奖励，让所有人都激动不已，最关键的是，韩琦宣布了另外一个规定。

灵州工程，会按照计划任务分配下去，会设定一定的标准，超过标准，依然享受军功待遇。

北宋的军功很重，这也是底层将士奋勇杀敌的根基，西北在原有的基础上面，又增添了一倍，特别是直接给羊的做法，激励了所有人，虽然收获了不小的财富，想要庆祝士兵很多，可是第二天，在庆典完成之后，绝大部分又极大的热情，投入到了建设之中，灵州建设，重新进入到了高潮。